惠及5亿多人 城乡居民养老保险将迎这5大变更 人社部

　　原题目：惠及5亿多人！城乡居民养老保险将迎5大变化　　

　　中新网客户端北京3月30日电（记者 李金磊）人社部和财政部日前印发一份重磅文件，5亿多人参加的城乡居民养老保险，至少将迎来五慷慨面的变更：待遇确定、基础养老金正常调整、个人缴费档次标准调整、缴费补贴调整4项机制将建立和完善；同时，城乡居民基本养老保险基金将开展委托投资，实现个人账户基金保值增值。

图为南京一所高校的退休老师们参加运动的资料照片。 中新社记者 泱波 摄

　　制度建立4年后迎来重大调整

　　这份文件名叫《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金畸形调整机制的领导意见》。

　　先来科普一下，城乡居民养老保险是在2014年建破的，由之前的“新农保”和“城居保”两项制度合并而来。它跟职工养老保险是不同的，其参保规模是年满16周岁（不含在校学生），非国度机关和事业单位工作职员及不属于职工基本养老保险轨制笼罩范畴的城乡居民。

　　城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金形成。人社部数据显示，截至到2017年12月底，城乡居民养老保险参保人数51255万人，其中，领取待遇人数15598万人，月人均养老金125元，其中基础养老金113元。

资料图：人民币。中新网记者 李金磊 摄

　　完善待遇确定机制

　　??对65岁及以上居民适当倾斜

　　此次调整恰逢其时。人社部表示，城乡居民养老保险制度建立时间不长，还存在着保障水平较低、待遇确定和正常调整机制尚未健全、缴费鼓励束缚机制不强等问题。

　　根据意见，中心根据全国城乡居民人均可安排收入和财力状况等因素，合理确定全国基础养老金最低标准；地方根据当地实际提高基本养老金标准，对65岁及以上城乡老年居民予以适当倾斜；对长期缴费、超过最低缴费年限的，应适当加发年限基础养老金。

　　人社部有关负责人表现，对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜，是斟酌到城乡居民养老保险制度建立时光不长，局部年纪较大的老年居民不缴费或缴费年限不长，无个人账户养老金或金额较低，但他们从前为国家经济社会发展作出了主要奉献。

漫画：养老金。 作者：王彩凤

　　建立基础养老金正常调整机制

　　??参考收入增长、物价变动等因素

　　目前，城乡居民基础养老金全国最低标准为70元/月，这一标准是在2015年从55元的基础上调整并履行至今的。而同期退休职工的基本养老金每年都进行了上涨。

　　这一状况将得到转变。根据意见，人社部要会同财政部，参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其余社会保障标准调整情况，适时提出城乡居民全国基础养老金最低标准调整方案，报请党中央和国务院确定；地方基础养老金的调整，应由当地人力资源社会保障部分会同财政部门提出计划，报请同级党委和政府确定。

　　中国社科院世界社保研究核心执行研讨员张盈华对中新网记者表示，城乡居民基础养老金调整与城乡居民收入挂钩，使居民可能共享经济发展结果；与物价水平挂钩，从而确保购置力不下降；与职工养老金调整水平挂钩，以防止城乡居民和退休职工之间的养老金收入差距扩展。

资料图：参观中的退休白叟。中新网记者 李金磊 摄

　　树立个人缴费档次尺度调整机制

　　??档次要公道断定跟调整

　　城乡居民养老保险在建立的时候，个人缴费设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，省（区、市）国民政府可以根据实际情况增设缴费档次。

　　此次意见再次强调，各地要依据城乡居民收入增加情形，合理肯定和调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准，供城乡居民抉择。

　　人社部有关负责人表示，要保障最低缴费档次标准随当地城乡居民收入增长而合理增长，既保障居民缴费累赘适度，又增进个账户贮存额正常增长，提高个人账户养老金水平。

　　记者留神到，今年以来良多处所调整了缴费品位。比方，河南将城乡居民根本养老保险最低缴费档次调剂为每人每年200元，撤消每人每年100元的最低缴费档次。

　　建立缴费补助动态调整机制

　　??“多缴多补” 领导取舍高级次缴费

　　加入城乡居民养老保险能够享受政府缴费补贴。意见要求，各地要建立城乡居民基本养老保险缴费补贴动态调整机制，根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状态，合理调整缴费补贴程度。

　　其中，对选择较高档次缴费的人员可恰当增添缴费补贴，引诱城乡居民挑选高档次标准缴费。

　　张盈华以为，这是强调建立和完美 “多缴多补”的机制，旨在激励参保人员增长缴费，将来可取得更高的养老金，从而提高保障度。

材料图：人社部。中新网记者 李金磊 摄

　　发展城乡居民基础养老保险基金委托投资

　　??实现个人账户基金保值增值

　　看法请求，各地要依照《国务院对于印发基本养老保险基金投资治理措施的告诉》要乞降划定，开展城乡居民基本养老保险基金委托投资，实现基金保值增值，进步个人账户养老金水温和基金支付才能。

　　这象征着，继城镇职工基本养老保险基金开始投资经营后，城乡居民基本养老保险基金也将开端投资。

　　那么，城乡居民基本养老保险基金当初有多少钱呢？人社部的数据显示，截至2016年底，城乡居民基本养老保险基金累计结余5385亿元。

　　张盈华表示，城乡居民基本养老保险基金委托投资，离别了以十分低的利率存在银行的这种 “长钱短存”的方法，可以通过多元化投资获取更好收益，确保“长钱”实现保值增值，从而提高参保人员的待遇，激励参保人多缴费、长缴费。（完）

 

义务编纂：张岩